在私营企业上班，没有劳动合同，算工作单位吗？

政审通知中提到：“将您现在所在单位（应届毕业生为学校、无工作单位为户口所在地派出所）从事人事、政审等相关工作的部门……”。
请问这里的单位仅指国企，事业单位，还是包括私营企业、个体工商户在内的所有工作场所？
如果在私营企业上班，没有签订劳动合同，算不算这里说的“单位”？